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信用寧夏app主要功能

“信用寧夏”是面向社會大眾提供信用新聞、政策法規、信用信息查詢等服務的展示窗口。提供了正常法規、信用知識學習以及聯合獎懲服務。

信用寧夏手機客戶端特色

1.共建單位；

2.信用公示；

3.政策法規；

4.信用動態；

5.視頻新聞；

6.信用服務；

7.聯合懲戒；

8.信用地市；

9.信用知識。

守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度

一、高度重視建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度工作

守信激勵和失信懲戒機制是社會信用體系的重要支撐，直接作用于各個社會主體信用行為，是讓守信者受益、失信者受限，維護市場正常秩序，營造誠信社會環境的具體舉措。建立以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制，是保障社會信用體系各系統協調運行的制度基礎。各地各部門要高度重視建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度工作，依靠跨地區、跨領域、跨部門的信用信息共享，依法依規實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒，讓守信者處處受益、失信者寸步難行。

二、明確守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作責任主體

自治區各級行政管理機關、承擔行政職能的事業單位、具有行政職權的中央駐寧機構是實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒的責任主體（以下簡稱“責任主體”）。自治區發展改革委為全區守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作的統籌協調單位。五個設區市的社會信用體系建設牽頭部門負責統籌協調本地區所有縣（市、區）守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。設在我區的具有行政職權的中央駐寧機構應按照自治區統一工作安排，開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作。

三、建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒觸發機制

建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒的發起與響應機制。自治區發展改革委要依據國家和自治區有關規定，制定和適時調整自治區守信聯合激勵條件目錄和失信聯合懲戒條件目錄，并在“信用寧夏”網站公布。責任主體要依據守信聯合激勵條件目錄、失信聯合懲戒條件目錄和國家、自治區相關部門簽署的合作備忘錄，提出守信聯合激勵名單和失信聯合懲戒名單，確定激勵和懲戒對象，發起聯合激勵或聯合懲戒。相關部門要依據有關聯合激勵和聯合懲戒備忘錄，對聯合激勵和聯合懲戒名單中的有關主體落實相應的獎懲措施。責任主體在提出聯合激勵名單時，應查詢聯合激勵對象在其他領域或行業的信用記錄。

國家、自治區相關部門聯合簽署的守信聯合激勵和失信聯合懲戒合作備忘錄是聯合激勵和聯合懲戒的重要依據。自治區高級法院、環境保護廳、住房城鄉建設廳、地稅局、工商局、安監局、食品藥監局、寧夏國稅局、寧夏證監局等單位要分別牽頭，按照國家部委印發的聯合備忘錄在行政管理事務中深入推行聯合激勵和聯合懲戒。責任主體要認真落實國家部委已簽署的合作備忘錄，國家部委合作備忘錄未涉及到的領域，自治區相關部門要自行簽署實施聯合激勵和聯合懲戒合作備忘錄，逐步形成覆蓋經濟社會各領域的備忘錄體系，不斷豐富信用激勵內容，強化信用約束措施。要著力解決當前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強烈、對經濟社會發展造成重大負面影響的重點領域失信問題。

四、實施聯合激勵和聯合懲戒措施清單制度

責任主體要在有關領域合作備忘錄基礎上，梳理聯合激勵和懲戒事項，細化本地區本行業聯合激勵和懲戒的具體措施，建立守信聯合激勵措施清單和失信聯合懲戒措施清單。

（一）守信激勵措施類型包括但不限于：1.將守信聯合激勵名單中表現突出的激勵對象樹立為誠信典型。2.在辦理行政許可過程中，為守信聯合激勵名單中的激勵對象提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施，部分申報材料不齊備的，如其書面承諾在規定期限內提供，應先行受理，加快辦理進度。3.在實施財政性資金項目安排、招商引資配套優惠政策等各類政府優惠政策中，優先選擇守信聯合激勵名單中激勵對象，加大扶持力度。4.守信聯合激勵名單中激勵對象為個人的，在教育、就業、創業、社會保障等領域給予重點支持和優先便利。5.在公共資源交易活動中，依法依約為守信聯合激勵名單中的激勵對象采取信用加分、簡化手續等措施。6.市場監管部門在日常檢查、日常巡查、專項檢查中優化檢查頻次。7.有關部門聯合金融機構為守信聯合激勵名單的激勵對象開發和提供“稅易貸”、“信易貸”、“信易債”等守信激勵產品。

（二）失信懲戒措施類型包括但不限于：

1.對失信聯合懲戒名單中的失信主體實施行政性約束和懲戒：（1）列為重點監管對象，依法依規采取行政性約束和懲戒措施;（2）從嚴審核行政許可審批項目;（3）從嚴控制生產許可證發放;（4）限制或禁止新增項目審批、核準、備案;（5）限制或禁止在寧夏股權托管交易中心掛牌、融資;（6）限制或禁止發起設立或參股金融機構以及小額貸款公司、融資擔保公司、創業投資公司、互聯網融資平臺等機構;（7）限制或禁止從事互聯網信息服務;（8）限制或禁止申請財政性資金;（9）限制或禁止參與有關公共資源交易活動;（10）限制或禁止參與基礎設施和公用事業特許經營;（11）對嚴重失信企業及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執業人員等實施市場和行業禁入措施;（12）撤銷嚴重失信企業及其法定代表人、負責人、高級管理人員和對失信行為負有直接責任的董事、股東等人員的榮譽稱號，取消參加評先評優資格。

2.對失信聯合懲戒名單中的失信主體實施市場性約束和懲戒:（1）以統一社會信用代碼為索引，及時向社會公開披露失信信息；（2）懲戒對象為個人的，實施限制出境和限制購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為；（3）引導商業銀行、證券期貨經營機構、保險公司等金融機構按照風險定價原則，提高貸款利率和財產保險費率，或者限制提供貸款、保薦、承銷、保險等服務。

3.對失信聯合懲戒名單中的失信主體實施行業性約束和懲戒：由行業協會、商會實行警告、行業內通報批評、公開譴責、不予接納、勸退等懲戒措施。

4.對失信聯合懲戒名單中的失信主體實施社會性約束和懲戒：支持有關社會組織依法對污染環境、侵害消費者或公眾投資者合法權益等群體性侵權行為提起公益訴訟。

五、建立信用修復機制和信用主體權益保護機制

各地各部門要嚴格依照法律法規和政策規定，科學界定守信和失信行為，開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。建立健全信用修復、異議申訴等機制，保護當事人合法權益。

聯合懲戒措施的發起部門和實施部門應按照法律法規和政策規定，明確各類失信行為的聯合懲戒期限和修復期限。在修復期限內糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯合懲戒對象，相關部門應及時將相關信息報自治區發展改革委，屏蔽相關公示信息。各地各部門要探索建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制，支持有失信行為的個人通過社會公益服務等方式修復個人信用。

建立健全信用信息異議、投訴制度，當事的法人、社會組織、自然人和社會公眾對守信聯合激勵名單、失信聯合懲戒名單有異議，可以向提出名單的部門提出異議申請或投訴，相關部門應盡快核實處理并反饋。核實期間相關部門應向自治區發展改革委告知，暫時屏蔽公示信息，暫不執行聯合激勵、聯合懲戒措施。經核實有誤的，應及時更正或撤銷守信聯合激勵名單、失信聯合懲戒名單。因錯誤采取聯合懲戒措施損害有關主體合法權益的，有關部門和單位應積極采取措施恢復其信譽、消除不良影響。支持當事人通過行政復議、行政訴訟等方式維護自身合法權益。

六、開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒信息公示共享

自治區發展改革委將守信聯合激勵名單、失信聯合懲戒名單、守信聯合激勵措施清單和失信聯合懲戒措施清單，匯總后在“信用寧夏”網站進行公示，推送到全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統（寧夏）和“信用中國”網站，為社會提供“一站式”查詢服務。

守信聯合激勵名單、失信聯合懲戒名單信息錄入自治區信用信息共享平臺數據庫，實現發起響應、信息推送、執行反饋、信用修復、異議處理等動態協同功能。自治區信用信息共享平臺提供聯合激勵和聯合懲戒信息數據接口，方便各地各部門將相關信息嵌入行政審批、監管工作流程中，確保“應查必查”、“獎懲到位”。各地各部門實施聯合激勵和聯合懲戒時，應通過自治區信用信息共享平臺、“信用寧夏”網站、全國信用信息共享平臺、“信用中國”網站進行查詢。實施聯合激勵和聯合懲戒措施的部門，應及時將實施案例情況反饋自治區發展改革委，在“信用寧夏”網站進行公開，并推送至“信用中國”網站。

探索建立政府公共信用信息與征信機構、金融機構、行業協會商會等組織的信用信息共享機制，促進公共信用信息與社會信用信息互動融合，更好發揮守信聯合激勵和失信聯合懲戒作用。通過信用信息公開和共享，建立跨地區、跨部門、跨領域的聯合激勵與懲戒機制，形成政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的共同治理格局。

七、加強跟蹤問效和誠信宣傳

自治區發展改革委要充分利用自治區信用信息共享平臺、全國信用信息共享平臺的相關信用信息，進行信用聯合激勵懲戒的跟蹤、監測、統計、評估，并建立相應的督查、考核制度。對信用信息歸集、共享和激勵懲戒措施落實不力的部門和單位，進行通報和督促整改，切實把各項聯合激勵和聯合懲戒措施落到實處。

各級宣傳部門、行政管理部門、行業協會、商會要引導廣大市場主體依法誠信經營，樹立“誠信興商”理念，對誠信企業和個人進行多渠道宣傳，營造濃厚社會氛圍。通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體加大對失信主體的監督力度，加大對守信聯合激勵和失信聯合懲戒的宣傳報道和案例剖析力度，依法曝光社會影響惡劣、情節嚴重的失信案件，形成對嚴重失信行為的輿論壓力和道德約束，弘揚社會主義核心價值觀。

八、加快落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作

各地、各部門要按照國家相關法律法規和政策，研究提出本地、本部門守信聯合激勵措施清單和失信聯合懲戒措施清單，自治區食品藥監、住房城鄉建設、質量監督、消防安全、知識產權、征兵和國防動員等主管部門作為發起部門要研究提出多部門合作備忘錄，于2016年11月30日前報送自治區發展改革委審核后，由責任主體按確定的時限簽署落實。自治區發展改革委要定期匯總分析聯合激勵和聯合懲戒制度實施情況，重大問題及時報告自治區人民政府。