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從明確發展定位、放寬市場準入、改善監管服務等三個層面，以及實施差別化利率、放寬經營范圍、拓寬融資渠道等15條細化內容，對小貸公司未來發展設定方向。

支持小貸公司在省內開展投資業務，創新可貸可投的業務模式，成為監管新政的一大亮點。“支持小貸公司開展信貸和投資業務，不僅是為小貸公司拓展更多的生存市場，還可以豐富小微金融的內涵。”省金融辦主任查斌儀說，同時還鼓勵小貸公司開展供應鏈金融、企業資產證券化等特色金融服務，拓寬服務三農、小微企業的渠道和產品。

《意見》鼓勵小貸行業兼并重組。實施增資擴股、兼并重組、上市（掛牌）過程中涉及股權變更的，股東及關聯方持股比例最高可放寬至100%。分析認為，這一政策鼓勵小貸公司的股東堅持做大做優小貸公司。

《意見》突出監管重點，強化消費者保護、真實性檢查和非法金融活動防范處置。重點將查處虛構合同、誤導借款人、借用客戶身份信息、冒名貸款或惡意拆分等違規行為；虛假錄入信貸數據、不及時報告重大事項、賬外經營或設立賬外賬等違規行為；違規吸收存款、非法集資、暴利收貸等違法行為。

省金融辦銀行一處處長錢東平說，為了鼓勵小貸公司持續健康發展，《意見》下放行政審批事項，僅保留小貸公司籌建、開業、終止、50%以上股權或第一大股東變更等四類事項。“江蘇還將建立小貸公司定期監管評級及公示機制，同時完善退出機制。”錢東平說。